肖萨律师：以太坊和EOS需要在国家网信办注册才能在中国建立节点

互链脉搏 记者：上周，国家网信办《区块链信息服务管理条例》正式实施后，互链脉搏对区块链行业企业进行了抽样调查，发现不少海外公链、联盟链运营团队在国内，但基金会海外公链项目对备案仍持观望态度。

从法律的角度，这些公司和项目团队需要备案吗？ 如果坚持不备案，这些项目在国内的业务开展会受到怎样的影响？ 互链脉特别邀请北京大成律师事务所合伙人肖萨进行深度解读。

关于萧洒：

北京大成律师事务所合伙人，中国互联网金融协会申诉（反不正当竞争）委员会委员，中国社会科学院产业金融研究基地特约研究员，中国银行法学会理事， Interchain Pulse特约专栏作家。

跨链脉动：中国技术团队开发了很多公链，但都是以海外基金会的形式运作。 这些项目是在国内运营的，包括招揽客户等，需要备案吗？

肖飒：本规定所称区块链信息服务提供者，是指向社会公众提供区块链信息服务的主体或节点遍历以太坊节点，以及为区块链信息服务主体提供技术支持的机构或组织。 这包括外国基金会，因此也需要备案。

互链脉搏：如果这些项目不备案，国内业务会受到哪些影响？ 比如项目开发、项目运营、项目获客、项目线上线下活动？

肖飒：《区块链信息服务管理条例》第十一条规定，区块链信息服务提供者应当自提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统. 填写服务提供者名称、服务类别、服务形式、申请领域、服务器地址等信息，并办理备案手续。 第二十二条明确，区块链信息服务提供者违反本条例第十一条第一款规定，未按照本条例规定履行备案手续或者填写虚假备案信息的，国家和省、自治区、直辖市和直辖市互联网信息办公室将根据责任责令限期改正； 拒不改正或者情节严重的，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。

因此，如果拒绝备案，项目开发、项目运营、项目获客、项目线上线下活动等都会受到影响。

跨链脉动：一些知名的公链，如以太坊、EOS等，在国内也有大量的客户、投资人、社区运营等。 如果这些项目没有注册，无论是国内的区块链开发项目，都不能用以太坊，EOS。

肖飒：向社会公众提供区块链信息服务的主体或节点，以及为区块链信息服务主体提供技术支持的机构或组织，均属于《区块链信息服务管理条例》的范围。 该规则将于2019年2月15日生效遍历以太坊节点，如果以太坊和EOS想要建设国内节点，或者允许国内开发者加入，也需要备案。 这些国际公链服务项目的备案情况如何，我们拭目以待。

互链脉搏：有观点认为，区块链一诞生就是全球化的，监管无法阻止。 您如何看待这样的观点？

肖洒：技术是全球化的，但技术监管是可以本土化的。 互联网也全球化了，也实现了有序监管。 我认为我们不应该如此悲观。 我相信区块链技术是不可阻挡的，只有监管才能让这个行业在全球范围内发展。

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链间脉冲（ID：HiveEcon）

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